О действиях профсоюзной стороны в связи с принятием Закона Алтайского края, ограничивающего размер м
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ)
АЛТАЙСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
КОМИТЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 декабря 2016 г. г. Барнаул № 3-5 О действиях профсоюзной стороны в связи с принятием Закона Алтайского края, ограничивающего размер мер социальной поддержки сельским педагогам 24 ноября 2016 года депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания сразу в двух чтениях принят Закон «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере социальной поддержки граждан», которым кардинально изменен размер возмещения расходов при предоставлении установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» мер социальной поддержки сельским педагогическим работникам. 100-процентное возмещение расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, действовавшее в крае для сельских педагогов, с 1 апреля 2017 года заменяется на одинаковую для всех компенсацию в твердой денежной сумме, размер которой будет устанавливаться законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Никаких нормативных положений о принципах определения размера указанной компенсации и ее индексации в связи с увеличением тарифов и цен на жилищно-коммунальные услуги и твердое топливо принятым законом не предусматривается. На сегодняшний день размер компенсации законодательно не определен. Указанные изменения, затрагивающие социально-трудовые отношения, произведены с нарушением принципов социального партнерства без участия и учета мнения краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и профессиональных союзов. Более того, Алтайская краевая организация Общероссийского Профсоюза образования даже не была уведомлена о готовящемся законопроекте. Проект закона был вытребован комитетом краевой организации у Главалтайтрудсоцзащиты за два дня до его принятия. Проект указанного закона, затрагивающий интересы более 35 тысяч педагогических работников, не обсуждался в рамках социального партнерства с профсоюзами, его введение предлагается в условиях самой низкой средней зарплаты учителей края в России, роста цен на услуги ЖКХ. Более 250 писем и обращений педагогических работников и коллективов к депутатам Алтайского краевого Законодательного Собрания, присланных только в течение одного дня до принятия законопроекта, об отложении принятия закона в связи с его неподготовленностью, не были услышаны. При этом данные законные действия профсоюзной стороны были неадекватно восприняты органами власти. На основании изложенного, заслушав и обсудив информацию председателя Алтайской краевой организации Профсоюза Ю.Г. Абдуллаева, комитет краевой организации Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратиться к Губернатору Алтайского края по фактам игнорирования принципов социального партнерства и общественного мнения при принятии закона, затрагивающего социально-трудовые права сельских педагогических работников.
2. Считать недопустимым ущемление прав работников на законное отстаивание своих интересов и социальных гарантий посредством их представительства Профсоюзом, а также действия органов власти, ставящие под угрозу стабильность в коллективах образовательных организаций, основанную на принципах социального партнёрства.
3. Провести в апреле-июне 2017 года мониторинг затрат сельских педагогических работников на жилое помещение, отопление и освещение с разными видами отопления в связи с вступлением в силу Закона Алтайского края «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере социальной поддержки граждан» с целью оценки снижения уровня социальных гарантий и льгот педагогическим работникам, установленных Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации».
4. По результатам мониторинга и анализа норм действующего законодательства, а также судебной практики рассмотреть законодательную (инициирование внесения изменений и дополнений в действующий закон) или судебную перспективу решения указанного вопроса.
Председатель Алтайской краевой организации Профсоюза Ю.Г. Абдуллаев
