ПРОДВИЖЕНИЕ Профсоюз - территория здоровья

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ПРОФСОЮЗА

Приложение к постановлению Исполнительного комитета Про- фсоюза от 23 сентября 2021года

№9-6

«ПРОФСОЮЗ – ТЕРРИТОРИЯ ЗДОРОВЬЯ»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ПРОФСОЮЗА

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОЕКТА

Проблема здоровья населения Российской Федерации в настоящее время стала одной из приоритетных в политике государства. Многосторонность этой проблемы обусловлена как разнообразием демографического состава современ- ного общества, так и характером, направленностью, подходами, способами и средствами сохранения здоровья, сложностями формирования у населения ак- тивной позиции к его укреплению.

Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях разви- тия Российской Федерации на период до 2030 года» в рамках национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» установил следующие целевые показатели, характеризующие достижение националь- ных целей к 2030 году: повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет; увеличение доли граждан, систематически занимающихся физи- ческой культурой и спортом, до 70 процентов, для достижения которых по- ставлены задачи по развёртыванию на всех уровнях государственного управ- ления, в том числе во взаимодействии с общественными и некоммерческими организациями, комплекса мероприятий по формированию и продвижению новых моделей укрепления здоровья нации.

Федеральный проект Профсоюза «Профсоюз – территория здоровья» имеет своей целью формирование и развитие Всероссийского профсоюзного движения с одноименным названием – «Профсоюз – территория здоровья», направленного на продвижение в профессиональной среде работников обра- зования – членов Профсоюза, образцов культуры профессионального здоро- вья и долголетия.

Федеральный проект Профсоюза «Профсоюз – территория здоровья» (да- лее – Проект) разрабатывается в соответствии с приоритетными направления- ми деятельности Общероссийского Профсоюза образования на 2020-2025 гг., утвержденными VIII Съездом Профсоюза (постановление VIII Съезда Профсо- юза от 14 октября 2020 года № 8-12).

Проект направлен на системную реализацию уставных задач Профсоюза по осуществлению организации и проведения оздоровительных, спортив- ных и культурно-просветительных мероприятий, популяризации здорового образа жизни, а также содействия духовному развитию членов Профсоюза и их семей; через взаимодействие с органами государственной власти, органа- ми местного самоуправления, общественными объединениями по развитию санаторно-курортного лечения, отдыха, туризма, массовой физической куль- туры и спорта (пункт 16 статьи 5 Устава Профсоюза) и в целом призван со- действовать реализации кадровой политики Профсоюза по развитию своих кадров и членов Профсоюза.

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА

Формирование и развитие Профсоюзного Движения, направленного на формирование в Профсоюзе и российской системе образования культуры профессионального здоровья и здорового образа жизни участников обра- зовательных отношений; работа с членами Профсоюза, направленная на освоение ими эффективных инструментов (механизмов), обеспечивающих формирование способности к собственному развитию, к созданию моти- вов и интересов быть здоровым.

ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

Продвижение ценностей культуры профессионального здоровья и здорового образа жизни, развитие активного долголетия в профсоюз- ном и образовательном сообществах. Повышение мотивации членов Профсоюза к регулярным занятиям физической культурой и ведению здорового образа жизни.

Содействие реализации государственных и общественных задач в сфере образования по укреплению здоровья работников образова- тельных организаций и обучающихся профессиональных организа- ций и организаций высшего образования.

Реализация программ обучения ответственному отношению к себе и своему здоровью среди работников образования и обучающихся. Популяризация инновационных форм организации физкультурно-оз- доровительной деятельности в организациях Профсоюза.

Поддержка и распространение здоровьеформирующих, физкультур- но-оздоровительных и спортивных инициатив, программ и проектов для работников системы образования и обучающихся профессио- нальных организаций и образовательных организаций высшего об- разования.

Привлечение общественного внимания и вовлечение представителей педагогического сообщества и социальных партнёров к вопросам формирования и развития культуры безопасного и здорового труда в системе образования. Содействие развитию условий для формирова- ния культуры труда и отдыха в каждой образовательной организации.

МЕТОДОЛОГИЯ И ЦЕННОСТИ ПРОЕКТА

Концепция «профессионального здоровья специалиста». В ос- нову Проекта положена концепция «профессионального здоровья специ- алиста», в рамках которой профессиональное здоровье понимается как

«процесс сохранения и развития регуляторных свойств организма, его физического, психического и эмоционального благополучия, обеспечива- ющих высокую надежность профессиональной деятельности, профессио- нальное долголетие и максимальную длительность жизни».

Надежность профессиональной деятельности, понимается как вероят- ность выполнения профессиональных задач с требуемым качеством и в за- данных условиях, а вероятность выполнения, в свою очередь, обусловлена функциональным состоянием специалиста.

Функциональное состояние человека определяется с точки зрения эф- фективности выполняемой им деятельности по критериям надежности и внутренней стороны деятельности, которая представлена психическими образованиями (знаниями, умениями, навыками, установками, ценностями и др.), направляющими внешнюю активность.

Функциональные резервы – это диапазон возможного уровня измене- ний функциональной активности физиологических систем, который может быть обеспечен активационными механизмами организма. Функциональ- ные резервы могут быть связаны с изменением энергетики обмена, что характерно для ткани и органа, а функциональные резервы системы и ор- ганизма в целом формируются, благодаря перестройке систем регуляции и включению в функциональную систему новых дополнительных структур или замене одной формы реакции на другую. Функциональные резервы – это, прежде всего, резервы регуляторных механизмов.

В рамках данной концепции взято за основу положение, согласно ко- торому качество жизни человека (включая состояние физического здоро- вья), уровень его образования, удовлетворенность взаимоотношениями с другими людьми, длительность жизни, находятся в диалектическом взаи- модействии с эффективностью профессиональной деятельности и профес- сиональным долголетием.

Это предполагает комплексное рассмотрение человека как субъекта собственной деятельности, не ограничиваясь только сферой трудовой дея- тельности. При этом речь идет о взаимосвязи между состоянием здоровья и резервными возможностями организма, что и определяет эффективность профессиональной деятельности.

Таким образом, основными компонентами профессионального здоро- вья специалиста (человека труда) являются:

физическое здоровье человека (основа профессионального здоро- вья);

психическое, эмоциональное и социальное здоровье;

комплекс профессионально важных качеств;

функциональное состояние и резервы организма.

Проект нацелен на актуализацию эффективных инструментов для со- хранения, укрепления и развития функциональных резервов работников образования – членов Профсоюза: чем значительнее запас функциональных резервов, тем больше вероятность эффективности профессиональной дея- тельности и профессионального долголетия, а также формирование систем управления функциональным состоянием.

В этой связи содержание Проекта охватывает не только мероприя- тия, направленные на непосредственную работу с членами Профсоюза по развитию их функциональных резервов, но и на работу Профсоюза с социальными партнёрами по совершенствованию условий для формиро- вания культуры безопасности профессиональной деятельности и забо- ты о здоровье педагогических работников – членов Профсоюза.

С учетом вышеприведенных подходов и определений можно выделить следующие три компонента, влияющие на профессиональное здоровье специалиста: 1) эмоционально-волевой; 2) когнитивный; 3) поведенческий.

Эмоционально-волевые факторы объединяют различные эмоциональные стрессовые состояния, оказывающие влияние на профессиональное здоро- вье. Здесь важным становится развертывание мероприятий, направленных на формирование способности человека противостоять стрессам, проявлять свои эмоции и управлять ими, адекватно оценивать эмоции окружающих, что характеризует его эмоциональную устойчивость.

Когнитивные факторы определяются системой знаний человека о про- фессиональном здоровье, об основных факторах, как укрепляющих, так и наносящих вред здоровью. Здесь важны мероприятия, направленные на фор- мирование умений человека принимать адекватные решения, выделять глав- ное, находить недостающую информацию, способность мыслить; устойчи- вость и концентрация внимания, критичность мышления, профессиональная память, профессиональная наблюдательность, скорость принятия решений, их объём и правильность, способность мыслить оперативно и позитивно.

Поведенческий фактор определяется стратегиями поведения специали- ста по формированию и развитию здорового образа жизни и системы здо- ровьеформирующих привычек. Важным направлением работы по развитию профессионального здоровья становится управление способностью опреде- лять и реализовывать стратегии жизнедеятельности, направленные на укре- пление и адаптацию здоровья к неблагоприятным факторам профессиональ- ной среды.

Факторы нарушения профессионального здоровья. Специалисты выделяют два основных последствия (факторы риска) нарушения профес- сионального здоровья – синдром хронической усталости и синдром эмоцио- нального (профессионального) выгорания.

Под хронической усталостью понимается специфический вид усталости, при котором человек страдает не просто от физического или нервного исто- щения, но и от постоянных хронических стрессов нервной системы. Высо- кий уровень стрессов работников образования связан не только со стрессо- генностью педагогической профессии, обусловленной высоким объёмом и плотностью межличностного взаимодействия, но и необходимостью соот- ветствовать высокому уровню государственных требований и социальных

ожиданий других участников образовательных отношений, а также с пу- бличностью профессии.

Результаты отдельных исследований специфики профессиональной дея- тельности педагогических работников свидетельствуют1, что выполняемые учителями функции усложнились и расширились по сравнению с недавним прошлым. В современных условиях готовы добиваться высоких профессио- нальных результатов только 51,2% педагогов, так как поддержание высокого уровня профессионализма и качества жизни учителя осуществляется за счёт уменьшения времени на его отдых и возможности реализации комплексных мероприятий, направленных на укрепление здоровья.

Другой не менее важной причиной нарушения профессионального здо- ровья является синдром эмоционального выгорания. Он предполагает на- ступление эмоционального опустошения, исчезновение или деформацию эмоциональных переживаний, являющихся неотъемлемой частью жизни.

Признанно, что педагогическая профессия предполагает широкий спектр рисков, которые приводят к профессиональным деформациям. Приведенный в общероссийских исследованиях анализ профессиональ- ного здоровья педагога в различных регионах показал общую предрас- положенность педагогических работников к возникновению различных соматических, психических и физических заболеваний, обусловленных систематическими повышенными психоэмоциональными перегрузками и неспособностью им противостоять. Установлено, что с увеличением ста- жа работы педагогических работников неизбежно происходит накопление усталости, нарастание тревожных переживаний, снижение позитивного восприятия жизни и настроения, вегето-сосудистые расстройства, пове- денческие срывы.

Ведущими профессиогенными факторами риска работников сферы об- разования являются: неадекватная социальная и материальная оценка труда, приводящая к снижению качества жизни; комплекс стрессогенных факто- ров (условия труда, жесткий временной режим работы, ненормированный и неритмичный рабочий день, несбалансированное питание, физическое утомление); многофункциональная профессиональная деятельность, свя- занная с необходимостью одновременного выполнения различных функ- ций и действий; необходимость работы с большим количеством професси- онально значимой информации, истощение компенсаторных механизмов, обеспечивающих активное внимание, профессиональную память, логиче- ское мышление.

Это приводит к следующим видам нарушений профессионального здо- ровья:

Изменения в поведении: утрата способности к реализации творческих подходов в решении профессиональных проблем; увеличение склонно-

1 Богуславский М. В. Исторический контекст модернизационных процессов в россий- ском и зарубежном образовании // Психолого-педагогический поиск. Научный журнал РГУ им. С. А. Есенина. – 2014.; 2) Собкин В.С., Адамчук Д. В. Современный учитель: жизнен- ные и профессиональные ориентации. Труды по социологии образования. т.XVIII. – М.: ФГБ- НУ «ИУО РАО», 2016.; 3) Петербургский учитель: вчера, сегодня, завтра: монография / под науч. ред. А. Н. Шевелева. – СПб.: СПб АППО, 2018.

сти к уединению и избеганию коллег и совместных мероприятий; увеличе- ние случаев употребления меняющих настроение психоактивных веществ (включая кофеин и никотин); уменьшение (иногда утрата) способности удов- летворять свои потребности в развлечениях и мероприятиях по восстановле- нию настроения, своего здоровья и прочее.

Изменения в чувствах: утрата чувства юмора; нарастание чувств неуда- чи, вины и самообвинения; увеличение периодов гнева и горечи; повышение раздражительности, проявляемое на работе и дома; появление ощущений придирок, чувства опустошения и равнодушия; проявление бессилия и не- желание в использовании методик и техник снижения стресса (тревог) и др.

Изменения в мышлении: преобладание устойчивых мыслей об уходе из профессии; снижение концентрации внимания; преобладание ригидного мышления, сопротивляющегося изменениям и др.

Изменения в здоровье: нарушение продолжительности и качества сна; появление частых, продолжающихся длительное время незначительных не- дугов, повышение утомляемости, усталости и истощения на протяжении целого дня; повышение восприимчивости к инфекционным заболеваниям; ускорение нарушений психического и соматического здоровья и др.

Факторы риска. Завершая анализ сущности, проблематику развития и содержание процесса формирования культуры профессионального здоровья работников образования, отметим, что значительную роль в их возникнове- нии/становлении играют следующие три фактора:

личностный фактор, к которому относятся личностные качества человека, особенности его профессионального поведения, стиль профессионального взаимодействия, степень эмпатии (способности к сопереживанию), профессиональные приоритеты, установки и цен- ности жизни, культура совладания с жизненными и профессиональ- ными трудностями и проблемами, жизнестойкость и др.;

социальный фактор, к которому относится всё разнообразие и ка- чество включенности личности в жизнедеятельность профессио- нальных сообществ и коллективов; устоявшиеся формы и способы профессионального и межличностного взаимодействия; культура со- вместного труда, досуга и отдыха; культура товарищеской поддерж- ки и общей заботы и прочее;

фактор среды, к которому относятся: культура безопасного труда образовательной организации, организационная и корпоративная культура организации, качество социального партнёрства и социаль- ный капитал организации и др.

Таким образом, культура профессионального здоровья и здорового об- раза жизни формируется обществом или группой, в которой живет человек. Поэтому её формирование – задача не медицинская, не спортивная, а пре- жде всего общественная, воспитательная.

По мнению исследователей и экспертов Всемирной организации здраво- охранения, все составляющие образа жизни человека, реализуемые в тру- довой общественной, семейно-бытовой и досуговой сферах, интегрированы между собой межличностными связями и нравственными отношениями в сообществе, выступающими регулятором поведения человека.

Таким образом, системная деятельность Профсоюза должна быть на- правлена на формирование качественно иного отношения к понятию «здо- ровье»: через познание инструментов и освоение техник сбережения и укрепления здоровья возрастают возможности не только предупреждать возникновение болезней, но и совершенствовать всего человека в целом, то есть сохранение здоровья выступает в качестве процесса сохранения и развития психических, эмоциональных и физических потенциалов чело- века.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

Сообразно выделенным факторам в рамках Проекта предполагается развёртывание Профсоюзного Движения вокруг трёх ключевых направле- ний деятельности:

«Волонтёры здоровья» (мероприятия, направленные на выявление и популяризацию эффективных индивидуальных моделей профессиональ- ного здоровья человека (как опора и учёт личностного фактора)).

«Здоровые решения» (мероприятия, направленные на выявление и популяризацию лучших практик по продвижению и формированию здоро- вого образа жизни, а также действующих практик массовых совместных здоровьеформирующих мероприятий в первичных профсоюзных органи- зациях (как опора и учёт социального фактора)).

«Культура здорового труда» (мероприятия, направленные на вы- явление и популяризацию действующих практик эффективного социаль- ного партнёрства профсоюзных организаций и органов государственной власти, направленных на формирование в образовательных организациях пространства и культуры безопасного и здорового труда (как опора и учёт фактора среды)).

Направление деятельности «Волонтеры здоровья» направлено на выявление, поддержку и популяризацию эффективных практик, примеров и образцов профессионального здоровья отдельных членов Профсоюза (в том числе работающих, обучающихся, не работающих), оптимально со- четающих организационные формы трудовой, общественной, досуговой (в том числе физкультурно-оздоровительной) работы, обеспечивающих позитивность восприятия себя, окружающего жизненного пространства и событий повседневной жизнедеятельности. Целью проведения меропри- ятий в рамках данного тематического направления является: выявление специалистов системы образования, ведущих здоровый образ жизни и го- товых активно транслировать идеи здорового образа жизни среди членов Профсоюза.

Направление деятельности «Здоровые решения» (в том числе одно- именный профсоюзный всероссийский конкурс) нацелено на выявление действующих практик работы организаций Профсоюза по реализации здоровьеформирующих, физкультурно-оздоровительных и спортивных инициатив, проектов и программ для работников системы образования,

и обучающихся профессионального и высшего образования, продвижение здорового образа жизни и массового спортивного движения в образователь- ной среде; обобщение лучших образцов и опыта работы, их поддержка и по- ощрение в целях дальнейшего содействия их массовому распространению.

Направление деятельности «Культура здорового труда» нацелено на вы- явление действующих практик эффективного формирования в образовательных организациях культуры, среды и условий для безопасной жизнедеятельности в образовательной организации всех участников образовательных отношений по- средством эффективных механизмов и инструментов социального партнёрства работодателя и первичной профсоюзной организации. В рамках мероприятий должны выявляться эффективно реализуемые в организациях формы и способы социального партнёрства, обеспечивающие системное формирование и разви- тие в организации корпоративной и организационной культуры, способствую- щие взращиванию и становлению культуры безопасного и здорового труда и отдыха работников.

В рамках обозначенных направлений деятельности должны быть развер- нуты мероприятия, обогащающие и развивающие все три компонента про- фессионального здоровья членов Профсоюза – педагогических работников, обучающихся и студентов (см. табл.1): конференции, форумы, тренинги, семинары, вебинары, обучающие курсы и др. (когнитивный компонент); эмоционально заряжающие мероприятия: акции «Быть здоровым модно!»,

«Будь с нами!», флешмобы «Вместе здОрово и здорОво!», конкурсы, фести- вали, турслёты, походы, спартакиады и др. (эмоционально-мотивационный компонент); а также системные программы, проекты, исследования и др. мероприятия, направленные на развитие моделей культуры здорового само- сознания и труда (поведенческий компонент).

Учитывая государственный запрос и общественную значимость вопро- сов формирования здорового образа жизни, первичные профсоюзные орга- низации в рамках данного Проекта дополнительно могут принимать участие со своими проектами в конкурсе на предоставление грантов Президента Рос- сийской Федерации по развитию гражданского общества (например, проект

«Охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни» по темати- ке №9 «Поддержка и пропаганда практик здорового образа жизни, правиль- ного питания и сбережения здоровья») и иных фондов, поддерживающих проекты некоммерческих организаций.

УПРАВЛЕНИЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЕКТА

Управление Проектом осуществляет выборный коллегиальный постоянно действующий исполнительный орган Профсоюза – Исполнительный комитет Профсоюза.

Задачи по управлению Проектом распределяются между следующими субъектами управления:

Куратор Проекта: Дудин В.Н., заместитель Председателя Профсоюза. Координатор Проекта: Меркулов О.И., советник Профсоюза.

Администратор Проекта: Елшина Е.С., секретарь-заведующий отделом по связям с общественностью аппарата Профсоюза.

Проектный офис аппарата Профсоюза, объединяющий управленче- ский и организационный кадровый потенциал проектов «Цифровизация Общероссийского Профсоюза образования», «Профсоюзное образование» и других федеральных профсоюзных проектов.

Постоянная комиссия Центрального Совета Профсоюза по организаци- онным вопросам и кадровой работе.

Учебный центр Общероссийского Профсоюза образования.

Текущий и промежуточный контроль за реализацией Проекта осущест- вляется на каждом уровне структуры Профсоюза на основе отчетов о реа- лизации соответствующих планов работы по направлению.

Мониторинг реализации Проекта на федеральном уровне осуществля- ется Проектным офисом аппарата Профсоюза с последующим ежегодным рассмотрением результатов мониторинга на заседаниях Исполнительного комитета Профсоюза и постоянной комиссии Центрального Совета Про- фсоюза по организационным вопросам и кадровой работе.

С учетом организационных и кадровых возможностей организаций Профсоюза предполагается расширение взаимодействия с участниками региональных сетей по развитию кадрового потенциала системы образо- вания посредством реализации совместных проектов и программ.

Для реализации целей и задач Проекта на всех уровнях Профсоюза предполагается формирование целевого финансирования мероприятий.

Финансовое обеспечение проекта осуществляется за счет средств бюджетов профсоюзных организаций всех уровней, а также привлечения средств работодателей и государственных органов власти через механиз- мы социального партнерства, средств, полученных в качестве грантов и др.